Après l’épreuve du Covid, la DA reprend provisoirement son souffle avant une rentrée qui s’annonce cruciale pour la profession. Entretien avec Yoann Chuffart, Délégué général de NAVSA.
Comment se porte la DA ?
L’activité a véritablement redémarré au mois de juin, mais la reprise est partielle avec un taux d’activité moyen de 65 % au niveau national, qui peut atteindre 70 % dans les régions les plus épargnées comme le Sud-Ouest, très peu touché avant le mois de juillet en comparaison du Grand-Est ou de l’Ile-de-France par exemple. Ces chiffres sont à comparer avec ceux du mois de mai, où la profession était en moyenne à 30% d’activité : le mois de juin voit donc une amélioration de l’état économique du secteur, même si les risques demeurent pour les entreprises, notamment celui d’éventuels reconfinements locaux à venir ou d’un retour à des règles sanitaires plus strictes. A cela s’ajoute la prochaine traduction réglementaire et législative des propositions de la Convention citoyenne pour le climat – notamment un renforcement des mesures concernant l’usage de contenants en plastique réemployable, la fin de l’usage unique ou encore une éventuelle interdiction des auxiliaires et additifs alimentaires – qui nous inquiète énormément et devrait intervenir très vite, dès la rentrée, avec pour les organisations professionnelles des marges de manoeuvre extrêmement réduites.
En quoi d’éventuels reconfinements locaux poseraient problème ?
Les reconfinements locaux sont à la fois le pire et le plus probable des scénarios à venir en cas de reprise épidémique : ils engendreraient de graves problèmes économiques pour nos gestionnaires, en particulier des risques de distorsion de concurrence – voire de concurrence déloyale. Si un gestionnaire – dont le parc moyen représente environ 1 000 machines (de 100 à 500 pour les plus petits) et qui déploie son activité le plus souvent sur plusieurs communes, départements, voire à l’échelle nationale – est confiné, par exemple, à Lyon, comment pourra-t-il assurer sa prestation dans la ville voisine de Villeurbanne ? D’ailleurs, la problématique de la distorsion de concurrence concernera aussi bien les marchés publics que privés puisqu’un gestionnaire confiné ne sera pas en mesure de répondre à un appel d‘offres alors que ses concurrents non confinés le pourront. Nous avons malheureusement déjà pu observer depuis le mois de mars de (rares) cas de pratiques déloyales où des entreprises profitent de la situation de détresse économique d’un concurrent installé pour prendre sa place : NAVSA appelle donc les acteurs de la DA à s’abstenir absolument de toute pratique de « prédation » économique inappropriée. Autre difficulté à prévoir si des reconfinements locaux sont mis en place : la gestion, par l’Administration, des dispositifs d’aide conçus pour répondre à des situations sectorielles et non à des situations individuelles, tandis que des reconfinements locaux engendreront nécessairement de grandes disparités de situation entre les entreprises d’un même secteur, certaines remontant la pente et d’autres déclinant à nouveau, ce qui induira une analyse au cas par cas de la part de l’Administration pour une réponse adaptée, donc, potentiellement, une révision des critères d’éligibilité des entreprises aux dispositifs…
Quelles sont vos prévisions pour le secteur à moyen et long terme ?
Nous avons d’ores et déjà une certitude : il n’y aura aucun retour à la normale pour la DA en 2020. Dans le meilleur des cas, c’est-à-dire s’il n’y a ni reprise épidémique, ni durcissement des mesures sanitaires, le taux d’activité atteindrait vraisemblablement 80 %, attestant une perte d’activité moyenne de 20 % pour les entreprises gestionnaires. Il faudrait ensuite un an et demi, voire deux ans, pour que la profession se relève économiquement de 4 mois d’une baisse d’activité comprise entre -90 % et -70 %. Il faut le dire : le pire est devant nous, c’est une évidence, et à partir de septembre, la situation va se compliquer. Nous insistons sur ce point car nous observons un optimisme de mauvais augure dans la profession : avec 70 % de leur CA retrouvé au moins de juin, certains acteurs sont tentés de penser que l’activité est bel et bien repartie et qu’un retour à la normale est envisageable. Or il convient d’être prudent et de considérer la réalité économique décrite par toutes les instances nationales et internationales : les défaillances d’entreprises devraient massivement intervenir entre septembre et décembre prochain. Pour l’heure, nous n’avons pas de chiffres sur les cessations effectives d’activité, mais nous savons que des plans de licenciement massifs sont en cours dans la profession.
Quel est l’agenda de NAVSA ces prochaines semaines ?
Le 18 septembre prochain se tiendront les assemblées générales ordinaire et extraordinaire de la Fédération qui renouvellera l’ensemble du conseil d’administration, lequel élira en son sein un nouveau Président. Au vu de la situation, nous attendons un engagement intense de la part de nos adhérents et de nos futurs administrateurs. Nous appelons aussi les adhérents, mais aussi les non-adhérents, à une très forte mobilisation le 18 septembre où nous discuterons de l’avenir de la profession et de tous les problèmes qui sont devant nous. Eu égard à la situation exceptionnelle, nous souhaitons fédérer plus largement et ainsi rassembler plus largement la grande famille des gestionnaires (1) à la fois pour mieux affronter cette crise, mais aussi pour que la profession puisse ensemble se réinventer. Cette crise aura au moins permis deux choses : mieux discerner, pour les entreprises, le rôle de la fédération, et entrevoir la nécessité pour la profession de se réinventer, notamment face au développement prévisible du télétravail qu’il conviendra d’évaluer une fois le risque Covid levé. Comment compenser la baisse d’activité liée au télétravail ? Quelles sont les autres modalités de prestation envisageables pour faire évoluer le modèle économique du secteur ? Autant de questions qui feront l’objet d’échanges et de réflexion lors de ces Assemblées générales inédites à laquelle nous souhaitons convier, dans la mesure du possible, l’ensemble de la profession.
